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湖南将分批对市州开展环保督察回头看[潇湘晨报]

文章来源:[潇湘晨报]
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发布时间:2020-07-31 04:15:37



 
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    上半年,湖南省空气质量平均优良天数比例为94.3%。今年6月,14个城市空气平均优良天数比例为100%。

 

    被赋予动物形象和美好寓意的白云、肉眼可见清澈水面和水下的动植物,这些都是“环境质量提高”这个概念的载体。现在在东洞庭湖保护区、益阳南州湿地公园等地,都能看到生态治理的脚印。

 

    从9月开始,湖南将分两批对14个市州开展省生态环境保护督察“回头看”,重点对中央交办督办问题整改情况等进行督察,同时将选取重点领域、重点流域、重点区域视情开展专项督察。

 

    本报记者易思含长沙报道

 

    2020年是污染防治攻坚战的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年。下半年,湖南在生态环境治理方面有哪些举措?对于突出的生态环境问题,下一步,湖南将如何进行推进以及整改?

 

    7月30日,湖南省生态环境厅举行今年第四场新闻发布会,解答了大家关注的问题。

 

    出台意见,举报环境违法行为有重奖

 

    对于下半年的工作,湖南省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳表示,决胜全面建成小康社会,必须打赢包括污染防治攻坚战在内的三大攻坚战。

 

    对于具体措施,邓立佳表示,“前不久,我们联合公安厅、财政厅出台了生态环境违法行为举报奖励实施意见,对生态环境违法行为进行举报,并且查实的,予以重奖,调动所有人员的力量。省委、省政府一直高度重视,把生态环境保护提到了前所未有的高度。省主要领导亲自协调、亲自推动,我们要加强向省领导的报告请示,通过省委、省政府推动生态环境保护工作。切实加强帮扶指导,生态环境部门不只是用督察等“压”责任的办法,还要有“帮”的办法,要两手抓,今年还要组织一些帮扶小组、督导小组,到重点地域、重点领域、重点区域,特别是对中央层面指出的问题,进行深入调查研究,提供技术支撑和政策指导,促进老大难问题的解决。”

 

    整改进度滞后的采取通报、约谈等措施

 

    对于突出的生态环境问题,下一步,湖南将如何进行推进以及整改?省生态环境厅督查办主任龙军表示主要从三个方面进行推进整改。

 

    落实职责分工,进一步压实整改责任:根据省委书记杜家毫和省委副书记、省长许达哲批示指示,湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室(省整改办)7月份对全省突出生态环境问题整改情况进行了通报,指出了各市州整改工作存在的问题,明确了下一步工作要求,进一步压实了市州党委政府主体责任和省直相关单位的督导责任,特别是市州委书记第一责任人的责任。

 

    同时,充分发挥省整改办的统筹协调、跟踪指导、督察督办职能,推动将中央要求和省委、省政府决策部署落到实处,将突出生态环境问题整改的政治责任压实到各级党委政府和有关部门。

 

    强化督察督办,加强指导帮扶:以中央生态环保督察及“回头看”反馈、长江经济带生态环境警示片披露等中央交办问题为重点,加强日常调度和督察督办,对工作落实不到位、进度明显滞后、问题突出的视情采取通报、督办、挂牌督办、约谈、曝光、移交问责等措施,加大推进力度。

 

    精准把握整改标准,高度重视整改质量,扎实做好验收销号抽查核查,确保环境污染得到治理、自然生态得到修复、群众合理诉求得到响应,防止出现整改不严不实问题。同时,加强重点、难点问题整改的指导帮扶。

 

    通过“回头看”督察推动解决突出生态环境问题:经省委、省政府批准,从9月份开始,我省将分两批对14个市州开展省生态环境保护督察“回头看”,重点对中央交办督办问题整改情况、2018年省生态环境保护例行督察整改情况、重点整改任务特别是污染防治攻坚战“夏季攻势”完成情况等进行督察,同时将选取重点领域、重点流域、重点区域视情开展专项督察。

 

    数字

 

    上半年环境质量改善

 

    上半年全省环境质量明显改善,特别是环境空气质量半年均值首次达到国家二级标准,是近年来上半年环境空气质量最好的一年,蓝天白云越来越多,青山绿水随处可见,天空的“颜值”更高了,湖南的“气质”更好了。

 

    上半年,全省空气质量平均优良天数比例为94.3%,同比上升7.7个百分点。PM2.5平均浓度为34微克/立方米,同比下降20.9%。PM10平均浓度为48微克/立方米,同比下降20.0%。今年6月,14个城市空气平均优良天数比例为100%。

 

    水环境质量方面持续向好,稳中有升。在城市集中式饮用水水源地保护方面,全省30个在用监测断面水质均达标,水源达标率为100%。湘江流域水质总体为优,I-III类水质断面比例为99.4%。与上年同期相比,洞庭湖区总磷浓度由0.063毫克/升下降为0.062毫克/升。

 

    措施

 

    划分区域优先保护和重点管控

 

    推进经济高质量发展和生态环境高水平保护需要进行“划框子”和“定规则”。

 

    湖南省“三线一单”,分别指:生态保护红线;环境质量底线;资源利用上线和生态环境准入清单。

 

    “线”意味着“划框子”:框住空间利用格局和开发强度,明确生态环境保护与资源有效利用的“底板”和“天花板”。

 

    “单”意味着“定规则”:通过生态环境准入清单,明确一个地方在“底板”和“天花板”范围内能干什么不能干什么。

 

    “保护优先、分区管控、动态管理”是“三线一单”的基本原则。

 

    分区管控主要分为三个方面:环境管控单元划分;生态环境准入清单;分区环境管控要求。

 

    其中,环境管控单元包括优先保护、重点管控和一般管控单元三类。优先保护单元指以生态环境保护为主的区域,主要包括各类自然保护地、饮用水源保护区、环境空气一类功能区、永久基本农田保护区等。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域,主要包括城镇规划区、省级以上产业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区域等。一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。

 

    全省共划定860个环境管控单元,其中:优先保护单元253个,面积占全省国土面积的37.50%;重点管控单元358个(全省144个省级以上产业园区均划为重点管控单元),面积占比21.38%;一般管控单元249个,面积占比41.12%。

 

    而在这其中,长沙市优先保护单元、重点管控单元以及一般管控单元分别为7个、30个和21个,总共58个环境管控单元。